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還記得去年蔡英文總統就職演說得到最多掌聲的,就是司法改革。司法改革會議也在大家高度期待中上路,但是,各分組所提出來的建議,例如,毒品除罪化、限縮新聞採訪等等,都在挑戰容忍底線。而大家所關心的法官養成教育、死刑存廢、審理案件時間過久等與民眾切身相關的題目,反而沒有看見會議有結論,怪不得有法律學者說,這次的司改會議,比不上民國99年的司改會議。
司改會議第二分組昨天拋出震撼彈,決議落實法院組織金字塔化,未來最高法院、最高行政法院兩個終審法院的法官員額,將從目前94人縮減成21人,人數縮減大家沒意見,但是終審法官任命權,取消現行司法院長在體制內圈選、任命,改由總統圈選。這種決議出現,當然譁然。
現行任命終審法官產生方式,是由司法院長提名足額人選後,交由司法院人事審議委員會審核,通過後才由司法院長任命,若人選遭人審會打槍,司法院長須重新提名,現行作法看似小圈圈遊戲,至少專業圈也比較瞭解被提名者的經歷與行事作風,不致孟浪。若這個決議通過落實,總統的政治影響力勢必伸入最高法院,如果再搞個提名審議委員會,難保不會出現以政治掛帥的情形。
國家機構的組成,講究權力制?,防止單一權力過大。總統提名大法官,尚須經過立法院同意,最高法院的法官,僅需得到總統的關愛?這些受到「提名關愛」的法官,在日後審理案件時,政治思考會不會高於專業判斷?
最高法院法官是終身職,總統提名通過終身保障,大法官尚有任期,這種產生方式肯定打開法界酬庸後門,原本就顯得暗黑的司法大宅門更難取得社會信任。況且,所謂的甄審委員會組成極有可能奉承上意,按照朕意找人選,這樣的作法,極有可能阻礙腳踏實地不搞關係的法官升遷的想望,這對法界的職場文化是一大傷害。
民進黨上台一年,得了權力飢渴症,不但無中生有產生總統府中辦、南辦,也疊床架屋的設立不少任務型辦公室,一年過去,拚經濟的諾言成為空氣中的口號,拚政治、擴權力成為政治的興奮劑,民調不見起色,剛好而已。這次的司法會議大拜拜,看不到核心思考,沒有改革日程,民眾對司改的期待再度落空。
●本文作者為開放智庫召集人張斯綱。
●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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(中央社記者王淑芬高雄7日電)面對一例一休及油價調漲的經營壓力,公車業者反映入不敷出,高雄市公車聯管中心主委戴道根今天表示,已要求市府調漲對業者的補貼或調漲公車票價,否則恐難經營。
交通局長陳勁甫受訪表示,市府了解業者的經營困難,也接獲將每公里經營的合理成本從目前的每公里新台幣40元調為43元的訴求,市府請業者提出不符效益的路線說明將綜合研議。
客運業者在一例一休制上路後,面臨人力吃緊及加班費的壓力,近來油價調漲,業者經營成本增加,國道統聯客運已宣布要調漲票價。
高雄市公車聯管中心主委戴道根、身兼港都客運總經理,他指出,已向交通局提出調漲合理營運運成本從現行的40元增為43元,如此才能增加市府對業者的補貼額度。
他指出,新北市、台中和台南市客運業者的營運成本都在43到47元之間,唯獨高雄還維持40元,致業者難以維持營運。
港都客運有逾300名駕駛和員工,還有車輛維修及廠站租賃等支出,面對例休假新制和員工加班等,戴道根說,今年營運很難撐得下去;尤其有不少運量不佳的路線,多是服務性質,徒增營運成本。
市府說沒有補貼預算,戴道根表示,公車票價偏低,盼市府基於使用者付費的原則,酌予調漲票價(目前高市全票是12元)。1060207
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